АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СОЛНЕЧНЫЙ

Сургутского района

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«01» ноября 2019 г № 398

с.п. Солнечный

Об утверждении муниципальной программы «Комплексные мероприятия по защите населения и территории сельского поселения Солнечный на 2020 - 2022 годы»

В соответствии c Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом муниципального образования сельское поселение Солнечный, постановлениями администрации сельского поселения Солнечный от 14.04.2015 № 111 «Об организации работы по переходу на программный бюджет», от 01.06.2015 № 181 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ в сельском поселении Солнечный», в целях обеспечения исполнения полномочий органа местного самоуправления сельского поселения Солнечный в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на территории сельского поселения Солнечный:

1. Утвердить муниципальную программу «Комплексные мероприятия по защите населения и территории сельского поселения Солнечный на 2020 - 2022 годы» (далее – Программа) с 01.01.2020 года согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать с 01.01.2020 утратившими силу постановления администрации сельского поселения Солнечный:

- от 23.05.2016 № 181 «Комплексные мероприятия по защите населения и территории сельского поселения Солнечный на 2016 - 2018 годы»;

- от 06.10.2017 № 352 «О внесении изменений в постановление администрации сельского поселения Солнечный от 23.05.2016 № 181 «Комплексные мероприятия по защите населения и территории сельского поселения Солнечный на 2016 - 2018 годы»;

- от 05.04.2018 № 76 «О внесении изменений в постановление администрации сельского поселения Солнечный от 23.05.2016 № 181 «Комплексные мероприятия по защите населения и территории сельского поселения Солнечный на 2016 - 2018 годы»;

- от 25.06.2018 № 175 «О внесении изменений в постановление администрации сельского поселения Солнечный от 23.05.2016 № 181 «Комплексные мероприятия по защите населения и территории сельского поселения Солнечный на 2016 - 2020 годы»;

- от 09.04.2019 № 144 «О внесении изменений в постановление администрации сельского поселения Солнечный от 23.05.2016 № 181 «Комплексные мероприятия по защите населения и территории сельского поселения Солнечный на 2016 - 2020 годы»;

- от 30.05.2019 № 214 «О внесении изменений в постановление администрации сельского поселения Солнечный от 23.05.2016 № 181 «Комплексные мероприятия по защите населения и территории сельского поселения Солнечный на 2016 - 2020 годы».

3. Финансирование расходов, связанных с реализацией Программы, осуществлять за счет и в пределах средств бюджета сельского поселения Солнечный.

4. Обнародовать настоящее постановление и разместить на официальном сайте муниципального образования сельское поселение Солнечный.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы по вопросам ЖКХ, благоустройства территории и муниципального контроля.

Глава сельского поселения Солнечный И.В. Наумов

Приложение к постановлению

администрации сельского поселения Солнечный

от «01»ноября 2019 года №398

Муниципальная программа

«Комплексные мероприятия по защите населения и территории сельского поселения Солнечный на 2020-2022 годы»

Внесена в Реестр

муниципальных программ

«____»_________20____г.

Паспорт муниципальной программы

Наименование программы	Комплексные мероприятия по защите населения и территории сельского поселения Солнечный на 2020 - 2022 годы.
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - постановление администрации сельского поселения Солнечный от 14.04.2015 № 111 «Об организации работы по переходу на программный бюджет»; - постановление администрации сельского поселения Солнечный от 01.06.2015 № 181 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ в сельском поселении Солнечный» (с изменениями от 17.05.2017 № 150)
Куратор программы	Заместитель главы сельского поселения по вопросам ЖКХ, благоустройства территории и муниципального контроля
Исполнители программы	Главный специалист сектора по охране труда, вопросам ГО и ЧС и взаимодействию с правоохранительными органами
Цель программы	Обеспечение безопасности населения на территории сельского поселения Солнечный (далее - сельское поселение)
Задачи программы	Реализация полномочий органа местного самоуправления сельского поселения Солнечный по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, антитеррористической защищенности.
Объёмы и источники финансирования	Общий объём финансирования Программы составляет 1 237,8 тыс. рублей. Из бюджета сельского поселения 1 237,8 тыс. руб., из них: в 2020 году – 412,6 тыс. рублей, из них по источникам финансирования: - за счёт средств бюджета сельского поселения в сумме 412,6 тыс. рублей; в 2021 году – 412,6 тыс. рублей, из них по источникам финансирования: - за счёт средств бюджета сельского поселения в сумме 412,6 тыс. рублей; в 2022 году – 412,6 тыс. рублей, из них по источникам финансирования: - за счёт средств бюджета сельского поселения в сумме 412,6 тыс. рублей;
Срок реализации Программы	2020 - 2022 годы
Ожидаемые результаты реализации Программы	1. Подготовка работников администрации и информирование населения по вопросам личной и общественной безопасности: 2020 год - не менее 50% численности населения; 2021 год - не менее 60% численности населения; 2022 год - не менее 65% численности населения. 2. Обеспечение работоспособности систем наружного видеонаблюдения на территории п. Солнечный и д. Сайгатина: 2020 год - не менее 90% установленного оборудования; 2021 год - не менее 95% установленного оборудования; 2022 год - не менее 100% установленного оборудования. 3. Обеспечение круглосуточной эксплуатации искусственных источников противопожарного водоснабжения (пожарных водоемов): 2020 год - не менее 90% установленного оборудования; 2021 год - не менее 95% установленного оборудования; 2022 год - не менее 100% установленного оборудования. 4. Обеспечение бесперебойного функционирования инженерных систем противопожарной защиты муниципальных объектов с массовым пребыванием людей: 2020 год - не менее 90% установленного оборудования; 2021 год - не менее 95% установленного оборудования; 2022 год - не менее 100% установленного оборудования.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Настоящая муниципальная программа «Комплексные мероприятия по защите населения и территории сельского поселения Солнечный на 2020-2022 годы» (далее – Программа) разработана в целях снижения факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций, подготовки населения к защите и действиям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижения размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций.

Законодательством Российской Федерации за органами местного самоуправления закреплены полномочия в области обеспечения безопасности и гражданской защиты населения (Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»):

- по вопросам пожарной безопасности (Федеральный Закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»);

- по вопросам безопасности при чрезвычайных ситуациях (Федеральный Закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»);

- по вопросам гражданской обороны (Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»);

- по вопросам противодействия терроризму (Федеральный Закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»);

- по вопросам безопасности на водных объектах (Федеральный Закон от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации»).

Ввиду взаимосвязи отдельных вопросов обеспечения безопасности, общности форм и способов реализации мер и мероприятий обеспечения безопасности, комплексного применения технических средств безопасности, а также учитывая необходимость проведения отдельных мер на постоянной основе и значительных материальных и финансовых средств для их реализации, решение вопросов

обеспечения безопасности территорий и населения целесообразно организовать программным методом.

Программный метод в решении вопросов безопасности позволяет осуществить комплексный подход и поэтапное достижение поставленных целей в среднесрочный период, с возможностью внесения необходимых корректировок при изменении социально-экономической обстановки и финансовой возможности сельского поселения Солнечный.

2. Цель и задачи Программы

Цель Программы: Обеспечение безопасности населения на территории сельского поселения.

Задачи Программы: Реализация полномочий органа местного самоуправления сельского поселения по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, гражданской обороны, антитеррористической защищенности осуществляется проведением следующих мероприятий:

1. Подготовка работников администрации и информирование населения по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, гражданской обороны, антитеррористической защищенности.

2. Обеспечение функционирования технических средств оповещения, противопожарной и антитеррористической защиты территории сельского поселения и объектов муниципальной собственности.

3. Создание условий для обеспечения противопожарного водоснабжения и предотвращения распространения лесных пожаров на населенные пункты сельского поселения.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - период 2020 - 2022 годы.

1 этап - 2020 год.

2 этап - 2021 год.

3 этап - 2022 год.

4. Перечень основных мероприятий и ожидаемые результаты

1. Подготовка работников администрации и информирование населения по вопросам личной и общественной безопасности:

2020 год - не менее 50% численности населения.

2021 год - не менее 60% численности населения;

2022 год - не менее 65% численности населения.

2. Обеспечение работоспособности систем наружного видеонаблюдения мест общего пользования и улично-дорожной сети в п. Солнечный и д. Сайгатина:

2020 год - не менее 90% от установленного оборудования;

2021 год - не менее 95% установленного оборудования;

2022 год - не менее 100% установленного оборудования.

3. Обеспечение круглогодичной эксплуатации искусственных источников противопожарного водоснабжения (пожарных водоемов):

2020 год - не менее 90% от установленного оборудования

2021 год - не менее 95% установленного оборудования;

2022 год - не менее 100% установленного оборудования.

4. Обеспечение бесперебойного функционирования инженерных систем противопожарной защиты муниципальных объектов с массовым пребыванием людей:

2020 год - не менее 90% от установленного оборудования;

2021 год - не менее 95% установленного оборудования;

2022 год - не менее 100% установленного оборудования.

Подробный перечень мероприятий и объёмы финансирования Программы по этапам реализации приведен в приложении к настоящей Программе

5. Объёмы и источники финансирования Программы

Финансирование Программы осуществляется за счёт средств бюджета сельского поселения, окружного бюджета и бюджета Сургутского района.

Объёмы и источники финансирования Программы приведены в таблице:

Таблица 1

Источники финансирования	Объём финансирования (тыс. рублей)
Всего	в том числе по годам
2020	2021	2022
Бюджет сельского поселения	1237,8	412,6	412,6	412,6
ВСЕГО:	1237,8	412,6	412,6	412,6

6. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы оценивается путем мониторинга полноты выполнения программных мероприятий и достижения ожидаемых результатов.

Оценка эффективности реализации Программы проводится по итогам её реализации за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Программы в соответствии с Методикой проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ (приложение 6 к Порядку разработки, утверждения и реализации муниципальных программ в сельском поселении Солнечный, утвержденному Постановлением администрации сельского поселения Солнечный от 01.06.2015 № 181 (с изменениями от 17.05.2017 № 150).

Исполнитель Программы предоставляет в финансово-экономическое управление:

- ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (1 квартал, полугодие, 9 месяцев, год) отчет об исполнении мероприятий с пояснительной запиской;

- ежегодно в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным, а также по окончанию реализации Программы, оценку эффективности реализации Программы с пояснительной запиской, годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы.

Финансово-экономическое управление поселения проверяет представленные исполнителем расчёты эффективности Программы и составляет сводную информацию о результатах оценки эффективности.

По результатам оценки эффективности реализации Программы в установленном порядке, принимается решение о продолжении реализации Программы или об изменении форм и методов управления реализацией Программы, о сокращении (увеличении) объемов финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или Программы в целом, начиная с очередного финансового года.

В качестве основных показателей эффективности Программы рассматриваются следующие индикаторы:

№ п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Базовое значение на начало действия Программы на 01.01.2020	Планируемое значение за 1 год реализации Программы, на 01.01.2021	Планируемое значение за 1 год Реализации Программы, на 01.01.2022
1	Охват населения, подготовленного способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера	%	55%	≥60%	≥65%
2	Информированность населения по способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера	%	55%	≥60%	≥65%

7. Управление реализацией Программы и контроль за ходом её исполнения

Механизм реализации Программы включает:

- ежегодное формирование перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и на плановый период с уточнением затрат по программным мероприятиям в соответствии с мониторингом фактически достигнутых целевых показателей реализации Программы;

- информирование общественности о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий.

Ответственным исполнителем Программы является главный специалист сектора по охране труда, вопросам ГО и ЧС и взаимодействию с правоохранительными органами администрации сельского поселения.

Ответственный исполнитель Программы:

- обеспечивает разработку и сопровождение муниципальных контрактов по реализации мероприятий Программы;

- координирует деятельность подведомственных администрации учреждений (МКУ «АХУ администрации с.п. Солнечный», МУП «ЖКХ «Солнечный»),

посредством которых реализуются мероприятия Программы;

- вносит в установленном порядке предложения о распределении финансовых средств и материальных ресурсов, направляемых на проведение мероприятий Программы;

- готовит отчёт о ходе реализации Программы и использовании финансовых средств;

- осуществляет текущий мониторинг реализации Программы;

- ежегодно проводит оценку эффективности реализации Программы;

- несет ответственность за подготовку и предоставление отчетных данных в соответствии с п. 4.5 приложения к постановлению администрации сельского поселения Солнечный от 01.06. 2015 № 181 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ в сельском поселении Солнечный».

Приложение к Программе

Подробный перечень основных мероприятий и финансирование Программы по этапам реализации

№ п/п	Наименование мероприятия	Объём финансирования всего тыс. рублей	Источник финансирования	Объём финансирования по годам, (тыс. рублей)
2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Подготовка работников администрации и информирование населения по вопросам личной и общественной безопасности в области гражданской обороны.	71,4	Бюджет сельского поселения	23,8	23,8	23,8
1.1.	приобретения (изготовление) обучающих и информационных материалов (памятки, листовки, плакаты, баннеры, знаки, стенды, аншлаги) по тематике гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	9,9	Бюджет сельского поселения	3,3	3,3	3,3
1.2.	приобретения (изготовление) обучающих и информационных материалов (памятки, листовки, плакаты, баннеры, знаки, стенды, аншлаги) по тематике пожарной безопасности	27,6	Бюджет сельского поселения	9,2	9,2	9,2
1.3.	приобретения (изготовление) обучающих и информационных материалов (памятки, листовки, плакаты, баннеры, знаки, стенды, аншлаги) по тематике безопасности людей на водных объектах	9,9	Бюджет сельского поселения	3,3	3,3	3,3
1.4.	подготовка работников администрации с.п. Солнечный в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности в рамках прохождения курсов повышения квалификации	24,0	Бюджет сельского поселения	8,0	8,0	8,0
2.	Обеспечение работоспособности систем наружного видеонаблюдения мест общего пользования и улично-дорожной сети в п. Солнечный и д. Сайгатина,	432,0	Бюджет сельского поселения	144,0	144,0	144,0
2.1.	система наружного видеонаблюдения мест общего пользования и улично-дорожной сети в п. Солнечный и д. Сайгатина.	342,0	Бюджет сельского поселения	114,0	114,0	114,0
2.2.	автоматическая система пожарной сигнализации в п. Солнечный и д. Сайгатина.	90,0	Бюджет сельского поселения	30,0	30,0	30,0
3.	Обеспечение круглогодичной эксплуатации искусственных источников противопожарного водоснабжения (пожарных водоемов)	540,0	Бюджет сельского поселения	180,0	180,0	180,0
3.1.	Содержание (техническое обслуживание) пожарных водоемов на территории п. Солнечный	270,0	Бюджет сельского поселения	90,0	90,0	90,0
3.2.	Содержание (техническое обслуживание) пожарных водоемов на территории д. Сайгатина.	270,0	Бюджет сельского поселения	90,0	90,0	90,0
4.	Обеспечение бесперебойного функционирования инженерных систем противопожарной защиты муниципальных объектов с массовым пребыванием людей.	194,4	Бюджет сельского поселения	64,8	64,8	64,8
4.1.	Устройство минерализованной противопожарной полосы в границах д. Сайгатина.	194,4	Бюджет сельского поселения	64,8	64,8	64,8
Итого:	1237,8	Бюджет сельского поселения	412,6	412,6	412,6